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连云港市统计局2015年部门决算

发布日期:2016-08-05 发布人:系统管理员 字号:[ ][][ ]

目 录
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成情况
三、2015年度主要工作完成情况
第二部分 统计局2015年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、机关运行经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府采购支出决算表
第三部分 统计局2015年度部门决算情况说明
第四部分 名称解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
1、承担组织领导和协调全市统计工作的责任。贯彻执行国家和省统计制度及统计标准,指导全市统计工作。
2、贯彻执行国家和省国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市及各县区地区生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理各县区国民经济核算工作。
3、组织实施统计法律法规的宣传教育,指导和规范全市统计行政执法工作,监督检查统计法律法规的贯彻落实,组织实施对县区政府以及市级部门和单位的统计督查和对统计调查对象的统计监审。
4、会同有关部门拟订重大市情市力普查计划、方案,组织实施全市人口、经济、农业等重大普查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。
5、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、仓储业、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业,房地产业、租赁和商务服务业、技术服务和地质勘查业、水利和环境及公共设施管理业、居民服务和其他服务业、社会福利业、娱乐业以及公共管理与社会组织等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供地质勘查、旅游、金融、科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。
6、组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展基本情况等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供资源、房屋、环境保护、对外贸易、对外经济、财政、税收、就业、妇女儿童、基本单位登记注册等全市性基本统计数据。
7、组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查,统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。
8、组织实施全面小康监测、科学发展评价考核监测统计方面的工作。对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
9、依法审批或者备案各部门统计调查项目、地方统计调查项目,指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设,组织建立服务业统计信息管理制度,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估,依法监督管理涉外调查活动。
10、建立并管理全市统计信息化系统和统计数据库系统,组织制定各地区、各部门统计数据库和网络的基本标准及运行规则,指导全市统计信息化系统建设。
11、组织实施统计工作方面的地区性交流合作项目和有关统计资料的交换工作。
12、协助管理县区统计局局长和副局长,指导全市统计专业技术队伍建设,会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作。
13承办市政府和省统计局交办的其他事项。
 二、决算单位构成
 连云港市统计局2015年度部门决算包含了连云港市统计局、连云港市统计调查局和连云港市统计数据管理中心。
三、2015年度主要工作情况
1 、统计业务改革稳步推进。全面深化核算方法制度改革。研究分析《季度地区生产总值核算方案》变化情况,提高GDP数据与相关指标的协调性和匹配性,召开重点部门统计专题会议,加快推进部门间数据共享,逐步实现各地GDP总量、增速与结构与全市数据的衔接。稳妥推进固定资产投资统计改革。向市政府上报《关于固定资产投资统计制度方法改革的报告》,介绍了改革试点后投资总量、结构、增速、统计范围的变化情况,召开投资统计制度方法改革培训班,规范投资试点报表统计,强化投资试点工作计划性,强化业务培训工作,强化业务指导工作,强化上报进度监测,强化数据审核衔接。深入推进服务业统计改革。实施规模以上服务业单位月报统计制度,连续组织8期专业培训,增配足够力量,通力协作,确保服务业统计和GDP核算的准确、及时,进一步推动“四上”单位企业信息化及电子商务调查工作体系的完善。继续推进能源统计改革。根据第三次经济普查资料,做好地区能源消费数据总量的衔接,改进能源制度,积极适应能源统计改革工作新常态,为能源核算打好基础。扎实推动就业和城镇化率统计改革。健全与城镇化统计相关的人口调查制度,科学评价城镇化质量和进程。深化贸易统计改革。开展电子商务统计专题调研,持续做好的大市场、综合体、商业街等新兴消费业态统计的探索研究。深入探索统计改革。积极参加全省“统计改革创新大家谈”征文活动,连云港市有4位同志获奖。
2 、统计双基建设进一步巩固。突出“六有”,扎实推动统计基层基础建设迈上新台阶。双基建设有目标。连云港市政府出台了《关于加强全市统计基层基础工作的实施意见》,要求全面提升基层统计网络建设水平、健全基层统计体系和网络、提升统计基层基础建设水平, 推进了基层统计规范化建设。基层业务能力有提升。市局制定了《加强基层统计新上岗人员培训工作意见》,召开年度统计“双基”部署会,举办全市投资统计制度方法改革培训班、全市战略性新兴产业统计培训班、月度劳动力调查两员培训等,切实提高基层业务能力。基本单位名录库有更新。利用“三经普”数据完成更新基本单位名录库工作,全面使用PDA采集新增联网直报单位证照与相关报表信息,调整完善13820条信息。直报平台运用有拓展。按照国家、省局统一部署,组织实施投资、农业等相关专业纳入平台直报,拓展联网直报平台应用范围。县区工作有改进。市统计局引导各地区加强和改进统计工作,建立健全了乡镇、村逐级培训制度,制定了海州区考核办法等制度。部门统计有加强。推进部门实施全行业统计,建全部门统计规范化评价体系,建全部门间统计信息共享。
3 、统计数据质量得到综合治理。完善全程数据质量管理。认真组织实施《江苏省统计数据全称质量管理体系(2015)》,建立农村社会经济调查观察员联系制度,开展数据质量检查工作。加快统计信用体系建设。开展统计信用建设专题调研,连云港统计信息网(外网)建立统计信用信息公示专栏,知晓各级统计信用信息情况,为提高统计公信力与数据质量建立了有效的监督平台。加大调查过程监控。确保源头数据规范,各企业自主上报、如实上报,反映真实经营状况,防止代填代报,随意修改数据,强令企业上报数据现象。加大数据核查力度。做好新增调查单位抽查核实工作,重点做好投资项目核查工作,分析研究电商类大数据、货运量、用电量与相关数据之间匹配性、协调性关系。
4 、全国1%人口抽样调查稳步推进。①做好四落实。落实好机构、经费、人员和设备。②完成抽样准备,开展综合试点。整理抽样框绘制三张图、两张表,并制定综合试点方案和工作计划,开展综合试点。③开展两员培训,加强宣传动员。由市局、县区分级开展两员培训,以业务知识讲解和PDA演示为主,测试讨论为辅展开培训。制定《2015年人口抽样调查宣传工作方案》,利用报纸、电视、数据平台等多渠道开展宣传,制作雨伞和雨披等宣传用品。④收集部门资料,正式开展调查。收集整理基础数据,建立调查登记进度报告制度和值班制度,绘制调查小区图,入户摸查人口,登记户主姓名底册、调查表,经过几轮的反复核查把关,再填报PDA,按时上传到统计平台。目前,1%人口抽样调查已进入调查员入户登记和网上填报阶段。
5 、统计信息水平进一步提升。一是统计信息分析质量和水平呈现新气象。做好统计信息分析撰写和采用的季度通报、年度考核两次工作。积极开展新常态下的分析研究,从加大基层调研力度入手,规定调研时间、要求和效果,做到有调研计划、提纲、台账、收获、报告。一些重要观点被采用,多篇信息和分析得到市领导批示,为市领导和有关部门把握全市经济运行动态发挥了重要的作用。二是统计发布平台建设和数据解读增加新形式,着力打造“四专”。专报:今年3月,《连云港日报》专版第4版面整版发布《连云港市2014年国民经济和社会发展统计公报》;专网:通过连云港政府网、连云港统计局内外网和统计分析方式对外发布数据;专会:定期召开经济运行情况新闻通报会,解读经济运行特点和走势,通报全市经济总体运行及工业、投资、消费等方面情况。专业平台:6月,“数据港城”APP客户端软件正式上线运行,加大了新媒介深度开发利用数据力度。传统媒介与新媒介的运用,拓宽了用户查询综合统计数据的渠道,成为党政领导和社会各界了解连云港市经济社会发展情况的重要媒介。三是政务信息工作取得新成绩。在连云港市政府办公室印发《关于表彰2014年度全市政务信息工作先进单位先进个人和优秀政务信息的决定》中,市统计局荣获2014年度全市政务信息工作先进单位特等奖,位列全市市级机关部门第一位。
6 、统计宣传工作再上新台阶。①加强组织领导,完善制度建设。成立了统计宣传工作领导小组,制定了《连云港市统计宣传工作实施方案》,拓展与网络媒体合作,发挥网络宣传优势。②丰富宣传活动,扩大宣传影响。在全市统计系统开展“服务型统计建设最佳团队”、“最美统计人”评选活动,突出统计人和统计事宣传。精心开展第六届“中国统计开放日”活动,紧密围绕“统计服务民生”这一主题,与国家统计局连云港调查队联合开展“统计进社区”、“统计进高校”、“统计进媒体”等三进活动。③突出宣传重点,拓宽宣传渠道。强化统计普法宣传,在全市开展统计法治人物与法治故事宣传展示活动。强化全国1%人口抽样调查,在《连云港日报》、市政府网站首页、统计局外网、“数据港城”客户端等媒体做宣传,在《连云港新闻》栏目中播放整版字幕,并在每晚黄金时间播放《2015年全国1%人口抽样调查广告片。
7 、统计服务决策能力取得长足进步。用好“一带一路”经济带建设、沿海开发、长三角一体化、东中西合作示范区建设和创新型城市试点等国家战略机遇,及时做好形式判断、进度分析、趋势分析。①掌握各专业统计上报反馈时间,第一时间搜集整理数据资料,提高时效性,编印了新丝绸之路经济带《统计资料汇编》,搜集汇编了新丝绸之路经济带上主要省市的数据资料和统计公报,为全市更好地融入新丝绸之路经济带建设提供参考资料。②每月定期向市委、市政府主要领导报送13市主要指标完成情况及连云港位次;“一带一路”沿线城市主要经济指标;14个首批沿海开放城市主要指标完成情况及连云港位次;连云港与日照主要经济标。③不定期为市委、市政府领导整理沿海开放城市资料、东部城区经济发展情况、工业发展项目推进主要指标、近年来主要指标完成情况及与省内城市比较,以及淮海经济区等区域性统计资料。
第二部分 连云港市统计局 2015 年度决算表
见附表
第三部分 连云港市统计局 2015 年度决算情况说明
一、收入支出总体情况
连云港市统计局2015年度收入总计1038.84万元,与上年相比收入增加84.34万元,增长8.84%,主要原因是2014年工资改革后人员工资的增加。2015年度支出874.38万元,与上年相比支出减少2.44%,主要原因2014年进行了全国第三次经济普查和一套表改革,以及2015年度未发放绩效考核奖。其中:
(一)收入总计1038.84万元。包括:
1.财政拨款收入836.64万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加60万元,增长7.17%。主要原因是2014年工资改革后人员工资的增加。
2.其他收入83.91万元,为统计局收到市级财政拨入的财政补助资金。2014年没有此项收入,主要原因是弥补2014年工资改革后2015年工资预算的缺口。
3. 年初结转和结余58.29万元,主要为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,包括财政拨款的结转和其他收入的结转。
(二)支出总计874.38万元。包括:
1.一般公共服务(类)支出717.14万元,主要用于主要用于市统计局机关保障机构运转、开展统计活动而发生的基本支出。基本支出中包括专项统计业务、专项普查活动、统计抽样调查、事业运行、设备购置经费等方面的支出。与上年相比增加9.07万元,增长1.28%。主要原因是2014的度工资改革后人员工资的增加导致一般公共服务支出增加,同时2015年度未发放绩效考核奖导致一般公共服务支出减少,两者相互抵销的结果。
2.科学技术支出10万元,主要用于2014年国家创新型城市建设项目资金(第三批),此项目资金由于财政拨款较晚,为2014年的结转在2015年使用,2014年未支出该项目资金。
3.住房保障支出51.86万元,主要用于市统计局按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴、支付新职工购房补贴支出。
4. 其他支出95.29万元,主要用于市统计局以上支出(类)以外的本局支出。
5.年末结转和结余164.45万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余。主要为市统计局本年度(或以前年度)预算安排第三次经济普查,2015年1%人口抽样调查及其他调查等无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
二、收入决算情况说明

统计局本年收入合计1038.84万元,其中:财政拨款收入896.64万元,占86.31%;其他收入83.91万元,占8.08%;年初结转和结余58.29万元,占5.61%。 

三、支出决算情况说明

统计局本年支出合计874.38万元,其中:基本支出874.38万元,占100%。本年均为基本支出,无项目支出、经营支出、对附属单位补助支出。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
统计局2015年度财政拨款收入总决算896.64万元。与上年相比,财政拨款收入总计增加60万元,增长7.17%。主要原因是2014年工资改革后人员工资的增加。
统计局2015年度财政拨款支出总决算779.09万元,与上年相比,财政拨款支出总计增加19.16万元,增长2.52%主要原因是人员支出的自然增长。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。统计局2015年财政拨款支出779.09万元,占本年支出合计的89.10%。与上年相比,财政拨款支出增加19.16万元,增长2.52%。主要原因是人员支出的自然增长。
统计局2015年度财政拨款支出年初预算为839.53万元,支出决算为779.09万元,完成年初预算的92.8%。决算数小于年初预算的主要原因是2014年工资改革补发工资在2015年未完成,2016年2月补发到位。其中:
(一)一般公共服务(类)
1.统计信息事务。年初预算为781.53万元,支出决算为711.09万元,完成年初预算的90.99%。决算数大于小于预算数的主要原因是2014年工资改革补发工资在2015年未完成,2016年2月补发到位。
2、其他一般公共服务支出。年初预算为6.05万元,支出决算为6.05万元,完成年初预算的100%。
(二)科学技术支出
科学技术支出上年结转10万元,支出决算为10万元,完成100%。
(三)住房改革支出
年初预算为51.95万元,支出决算为51.95万元,完成年初预算的100%。 
六、财政拨款基本支出决算情况说明
统计局2015年度财政拨款基本支出779.09万元,其中:
(一)人员经费515.4万元。
主要包括:基本工资64.71万元、津贴补贴167.94万元、奖金18.67万元、社会保障缴费46.48万元、伙食补助费9.07万元、绩效工资6.04万元、其他工资福利支出14.72万元、退休费104.42万元、医疗费1.07万元、住房公积金45.91万元、提租补贴25.07万元、购房补贴11.07万元、其他对个人和家庭的补助支出0.21万元(各项加总为515.38万元,原因为存在尾差)。
(二)公用经费263.69万元。
主要包括:办公费16.11万元、印刷费21.52万元、邮电费19.56万元、差旅费19.32万元、因公出国(境)费用9.15万元、维修(护)费1.14万元、租赁费3.91万元、会议费9.27万元、培训费9.33万元、公务接待费15.39万元、劳务费3.03万元、委托业务费22.76万元、工会经费6.07万元、公务用车运行维护费21.66万元、其他商品和服务支出65.68万元、办公设备购置17.78万元、信息网络及软件购置更新2万元(各项加总为263.68万元,原因是存在尾差)。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。统计局2015年一般公共预算财政拨款支出779.09万元,与上年相比增加19.16万元,增长增长2.52%。主要原因是人员支出的自然增长。统计局2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为839.53万元,支出决算为779.09万元,完成年初预算的92.8%。决算数小于年初预算的主要原因是2014年工资改革补发工资在2015年未完成,2016年2月补发到位。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
统计局2015年度一般公共预算财政拨款基本支出779.09万元,其中:
(一)人员经费515.4万元。
主要包括:基本工资64.71万元、津贴补贴167.94万元、奖金18.67万元、社会保障缴费46.48万元、伙食补助费9.07万元、绩效工资6.04万元、其他工资福利支出14.72万元、退休费104.42万元、医疗费1.07万元、住房公积金45.91万元、提租补贴25.07万元、购房补贴11.07万元、其他对个人和家庭的补助支出0.21万元(各项加总为515.38万元,原因为存在尾差)。
(二)公用经费263.69万元。
主要包括:办公费16.11万元、印刷费21.52万元、邮电费19.56万元、差旅费19.32万元、因公出国(境)费用9.15万元、维修(护)费1.14万元、租赁费3.91万元、会议费9.27万元、培训费9.33万元、公务接待费15.39万元、劳务费3.03万元、委托业务费22.76万元、工会经费6.07万元、公务用车运行维护费21.66万元、其他商品和服务支出65.68万元、办公设备购置17.78万元、信息网络及软件购置更新2万元(各项加总为263.68万元,原因是存在尾差)。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
统计局2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出9.15万元,占“三公”经费的19.81%;公务用车购置及运行费支出21.66万元,占“三公”经费的46.88%;公务接待费支出15.39万元,占“三公”经费的33.31%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费决算支出9.15万元,2015年度预算未安排因公出国(境)费用。决算数大于预算数的主要原因市级统计局未组织人员因公出国(境),均为参加省统计局组织的赴国(境)外的培训。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)累计4人次。开支内容主要为因公出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等。
2.公务用车购置及运行费支出21.66万元。其中:
(1)公务用车购置决算支出0万元,本年预算未安排公务用车购置费用。
(2)公务用车运行维护费决算支出21.66万元,完成预算的63.71%,决算数小于大于预算数的主要原因2014年底油卡剩余8万元,本年执行八项规定,厉行节约,严格控制“三公经费”支出,公务用车严格履行报批手续,达到预期的节约效果。公务用车运行维护费主要用于单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖等支出。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量6辆。
3.公务接待费15.39万元。其中:
(1)外事接待支出0万元,本年预算未安排外事接待支出。
(2)国内公务接待支15.39万元,完成预算113.92%,决算数大于预算数的主要原因接待人次的增加。国内公务接待主要为系统内接待上级、省市、市县来人的检查、调研交流、汇报等公务事项的接待及县区上报报表、数据等公务事项的接待等,2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待123批次,1500人次。主要为接待系统内上级、省市、市县来人的检查、调研交流、汇报等公务事项的接待、县区上报报表、数据等公务事项的接待及部分未能提供完整附件材料的会议或培训等。
4.统计局2015 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出9.27万元,完成预算的62.01%,决算数小于预算数的主要原因厉行节约,压缩会议时间及规模。2015 年度全年召开会议36个,参加会议约1200人次。主要为召开各专业的年报会,县区统计局局长工作会议,部署各项统计业务的会议等。
统计局2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出9.33万元,完成预算的49.60%,决算数小于预算数的主要原因压缩培训的时间及规模,部分培训采用视频方式。2015 年度全年组织培训14个,组织培训约800人次。主要为全市乡镇统计人员岗位知识师资培训、1%人口抽样调查业务培训及市级综合试点培训、投资统计制度改革工作培训、全市战略性新兴产业统计培训等。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
统计局无政府性基金预算的收入及支出。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出决算情况说明
2015年本部门机关运行经费支出243.91万元,比2014年减少11.75万元,降低4.60%。主要原因是:公车运行维护费、会议费、培训费等支出都进一步有效控制。
(二)政府采购支出决算情况说明
2015年度政府采购支出总额39.30万元,其中:政府采购货物支出17.78万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出21.52万元。
(三)国有资产占用情况
截至2015年12月31日,本部门共有车辆6辆,其中,省部级领导干部用车0辆、一般公务用车6辆、一般执法执勤用车0辆、其他用车0辆,;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
第四部分 名词解释
一、财政拨款,是指市级财政当年拨付的资金。
二、其他收入,是指预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。
三、年初结转和结余,是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。
四、一般公共服务(类)统计事务(款)行政支行(项):指统计局用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
五、住房保障(类)支出,是指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。
六、其他支出,指除以上支出(类)以外的其他政府支出。
七、年末结转和结余资金,是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金。
八、基本支出,是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出,是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
十、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十一、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。


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