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2017年度连云港市统计局预算公开报告

发布日期:2017-03-07 发布人:系统管理员 字号:[ ][][ ]

第一部分 部门概况

一、主要职能。

二、2017年度部门主要工作任务及目标。

三、部门机构设置和所属单位情况。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

第二部分 市统计局2017年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、政府性基金支出预算表

八、一般公共预算支出预算表

九、一般公共预算基本支出预算表

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分 市统计局2017年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释


第一部分 部门概况

一、主要职能。

连云港市统计局的主要职能为:

1、承担组织领导和协调全市统计工作的责任。贯彻执行国家和省统计制度及统计标准,指导全市统计工作。

2、贯彻执行国家和省国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市及各县区地区生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理各县区国民经济核算工作。

3、组织实施统计法律法规的宣传教育,指导和规范全市统计行政执法工作,监督检查统计法律法规的贯彻落实,组织实施对县区政府以及市级部门和单位的统计督查和对统计调查对象的统计监审。

4、会同有关部门拟订重大市情市力普查计划、方案,组织实施全市人口、经济、农业等重大普查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。

5、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、仓储业、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业,房地产业、租赁和商务服务业、技术服务和地质勘查业、水利和环境及公共设施管理业、居民服务和其他服务业、社会福利业、娱乐业以及公共管理与社会组织等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供地质勘查、旅游、金融、科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

6、组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展基本情况等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供资源、房屋、环境保护、对外贸易、对外经济、财政、税收、就业、妇女儿童、基本单位登记注册等全市性基本统计数据。

7、组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查,统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。

8、组织实施全面小康监测、科学发展评价考核监测统计方面的工作。对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

9、依法审批或者备案各部门统计调查项目、地方统计调查项目,指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设,组织建立服务业统计信息管理制度,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估,依法监督管理涉外调查活动。

10、建立并管理全市统计信息化系统和统计数据库系统,组织制定各地区、各部门统计数据库和网络的基本标准及运行规则,指导全市统计信息化系统建设。

11、组织实施统计工作方面的地区性交流合作项目和有关统计资料的交换工作。

12、协助管理县区统计局局长和副局长,指导全市统计专业技术队伍建设,会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作。

13、承办市政府和省统计局交办的其他事项。

二、2017年度部门主要工作任务及目标。

2017年,我局将按照市委市政府及省统计局的工作部署,突出服务好“高水平全面建成小康社会、产业强市、工业立市、聚焦富民”等战略部署,为全市经济社会发展提供坚实的统计保障。

(一)全力以赴组织实施农业普查,查清“三农”家底

1、全力以赴组织实施农业普查。第三次全国农业普查是2017年统计工作的重中之重。我局将继续结合工作实际,依据普查方案,做好宣传发动、普查登记、情况督查、数据处理、资料开发的各项工作。落实经费,针对县区经费不充足的问题,加大经费落实力度。利用现代信息技术,做好网上直报等工作。层层把关,严格控制数据质量,注重数据衔接,分析结构变化,充分反映全市农业发展和发展方式转变的真实水平。

2、查清“三农”家底。通过普查,查清农业经营主体情况,查清农业产业化情况,查清农业从业者、农业基础设施和基本条件、农业机械化和信息化等方面情况,查真农民生活状况。通过查清“三农”家底,为脱贫攻坚和全面建成小康提供决策服务。

(二)持之以恒打牢基础,提高数据质量

1、加快推进统计“六位一体”规范化建设。按照构建“基础扎实、工作规范、运转顺畅、保障有力”的工作目标,加快推进县级、乡镇(街道)、村(社区)、部门、开发园区、联网直报单位“六位一体”的统计规范化建设,完善管理制度,健全工作规范,强化考核验收,创建“基础数据质量保障示范区”,促进基层基础工作升级。

2、优化基本单位名录库建设。以“五证合一”登记制度改革为契机,构建基本单位名录库与部门注册登记资料的互联互通平台。进一步加强调查单位的统一管理,严格按照“先进库、再有数”的原则,根据工商、地税、国税等部门资料,开展名录库新增、更新和剔除等维护工作。及时进行“一套表”调查单位增减变动申报,即时补充新增单位并纳入定报范围。建立特色产业名录库,重点开展对文化及相关产业法人单位核查认定整合工作,充分发挥基本单位名录库在政府统计和经济社会管理方面的基础性作用。

3、加快推进统计信息化建设。加快推进“连云港市经济社会发展数据中心”项目建设。2017年初步建成统计数据云,建成基础数据库、元数据库、综合数据库三大数库,完成一个应用平台和数据查询系统的开发,逐步实现统计数据“一站式”管理。通过信息平台理顺数据资源共享机制,加强信息资源的有效整合,加大信息资源应用的深度和广度,不断满足政府管理决策、部门信息共享和公众信息服务的需求。

4、大力提升依法治统水平。坚持依法治统,严守《统计法》、《江苏省统计条例》规定,把全部统计工作都纳入法治框架、法治轨道,运用法治思维和法治方式组织实施统计调查,依法规范统计工作。以“七五”普法为契机,把统计普法融入到统计报表布置、统计业务培训、统计咨询服务和统计执法检查中,开展形式多样的统计法制宣传教育活动。加大执法力度,探索调研执法等统计执法新途径,通过统计监审、统计督查、专项检查和统计巡查等手段,着力查处在网络直报条件下提供不真实统计资料的统计违法行为。加大执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化推进力度,提高依法治统工作规范化水平。

(三)深化统计改革创新,服务经济发展大局

1、统筹推进重点领域统计改革。推动国民经济核算改革。主动对接国家和省核算要求,有序规范和统一派生性产业增加值核算方法和工作机制,积极指导政府部门开展经济核算相关业务工作。改革工业生产统计。围绕《中国制造2025连云港行动纲要》开展10个重点领域提质增效统计,构建工业企业健康指数并适时监测。改进投资、消费统计。推进落实建立非金融资产投资调查制度,加强对纳入联网直报投资项目的核查和平台跟踪监测。改进贸易消费统计,完善网上零售、商业综合体等新业态统计。统筹和完善服务业统计。拓展服务业调查范围,完善服务业统计调查制度,加强部门服务业统计。建立并完善服务业生产指数编制方法,加强新型服务业重点领域统计监测,完善电子商务统计。强化科技创新和能源资源环境统计。加强科技创新统计,完善科学研究与试验发展调查制度,做好企业创新调查工作。加强能源和生态文明建设统计,进一步完善能源核算制度、能源消费总量核算方法和流程,强化节能监测预警工作,按照省局统一部署和要求全面推进能源统一核算改革。

2、加强新经济统计。加大以新产业、新业态、新商业模式为代表的 “三新”统计的推进力度,结合本市经济发展实际,进一步积极探索科学、可操作的统计方法,切实将我市新经济统实统全。完善战略性新兴产业统计,优化工业产能利用情况统计。拓展平台交易统计内容,不断完善电子商务统计。完善用工统计指标体系,适时发布企业用工情况。逐步建立全面反映文化及相关产业总量规模、质量效益、创新驱动等发展状况的统计指标体系。

3、建立工业信息快报制度。落实工业立市战略,每月细化整理、汇总工业指标完成情况,及时把全市工业经济运行情况反映出来。并通过《连云港工业统计快讯》及时宣传国家、省、市促进工业发展最新政策措施和企业的亮点,促进比学赶帮超。

4、建立投资重点项目跟踪制度。围绕市委市政府确定的年度重点投资项目,开展跟踪调查,并及时与相关部门沟通交流,在扩大服务对象和提升服务层次上下功夫,变被动服务为主动服务。

(四)强化统计监测和分析,提升服务水平

1、推动小康监测常态化服务全面建成小康社会。围绕构建条块结合、稳定有序的小康监测工作网络,在加强与部门沟通协调的同时,把小康监测工作向下延伸,形成上下联动、协调一致的长效工作机制。抓住全面建成小康社会监测指标体系服务中的热点、难点问题和薄弱环节,定期实施进度监测、问题调查、原因分析,为决策服务,让群众知晓。

 2、拓展社情民意调查与分析评价服务民生。加快整合系统调查、评价与咨询服务资源,构建反映迅速、贴近民生、沟通政府、服务发展的社情民意调查与分析评价体系。拓展社情民意调查,稳步扩充调查范围和内容,不断完善调查手段和方法,全面客观反映社情民意。围绕市场需求开展各类个性化调查与分析评价工作,在满足方方面面对统计数据更高需求的同时,在群众与政府间架起一座沟通的桥梁。积极开展社情民意调查资料的开发使用,提高调查资料的利用价值。

 3、加强产业运行分析服务领导决策。一是加强产业监测分析。围绕全市产业发展重大战略部署和重点工作任务,深入开展统计研究。加强新经济分析研究,特别是新产业、新业态、新模式等“三新”经济分析,加强传统产业转型升级分析,加强创新驱动,产业融合发展分析,强化新常态下经济运行情况的预警预判,提出有预见性、前瞻性的对策建议。二是围绕国家重大战略加强分析。围绕“一带一路”建设、江苏沿海开发等国家战略、供给侧结构性改革等重大问题,加强跨部门、跨地区数据关联对比分析,不断提高专题研究的质量和水平,为科学制定政策提供针对性强、参考价值高的咨询建议。

三、部门机构设置和所属单位情况。

连云港市统计局为正处级行政机关,下辖1个副处级参照公务员管理的事业单位:连云港市统计调查局;1个正科级全额拨款的事业单位:连云港市统计数据管理中心。连云港市统计局的内设机构为:办公室、政策法规处、综合统计处(国民经济核算处)、工业统计处(能源统计处)、固定资产投资统计处、贸易外经统计处、人口和社会科技统计处、服务业统计处。连云港市统计调查局的内设机构为普查工作科、基本单位调查科、社情民意调查科。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

连云港市统计局人员经费依据市人社局机关(参照公务员管理事业单位)工作人员工资审批表、事业单位工作人员工资审批表等进行测算,日常公用经费依据市财政局给定的经费直接填报,项目经费预算根据实施项目实际所需的费用填报。


第二部分 市统计局2017年度部门预算表

见附表


第三部分市统计局2017年度部门预算情况说明

一、收支预算总表情况说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《连云港市财政厅关于2017年市级部门预算的批复》(连财预〔2017〕4号)填列。

市统计局2017年度收入预算总计928.92万元,其中财政拨款(补助)收入914.92万元,其他收入(统计年鉴收入及民调中心调查收入)14万元,与上年相比收入预算总计增加156.22万元,增长20.22%。主要原因是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加。其中:

(一)收入预算总计928.92万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计914.92万元。

(1)一般公共预算收入预算914.92万元,与上年相比增加146.22万元,增长19.02%。主要原因是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加。

(2)政府性基金收入预算0万元,上年度相比无变化。

2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年相比无变化。

3.其他资金收入预算总计14万元。与上年相比增加10    万元,增长250%。主要原因是民调中心正式开始运行,承接各种民意调查项目,收入增加。

4.上年结转资金预算数为0万元,与上年相比无变化。

(二)支出预算总计928.92万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出857.57万元,主要用于其内容主要包括用于本部门在职人员工资以及缴纳各项社会保险的“工资福利支出”,退休人员的提租补贴及交通费等564.16万元、用于维持单位正常运转的“商品和服务支出”83.43万元及开展各项统计调查工作的“项目支出”209.98万元。与上年相比增加147.72万元,增长20.81%。主要原因一是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加;二是城乡住户一体化调查专项费用由15万增加到60万。

2、“住房保障支出”71.35万元,主要用于在职人员的住房公积金、购房补贴以及在职和离退休人员提租补贴的“对个人家庭补助支出”。与上年相比增加8.5万元,增长13.52%,主要原因是工资基数增加后住房公积金及提租补贴等相应增加。

二、收入预算情况说明

本表反映部门年度总体收入预算情况。

市统计局本年收入预算合计928.92万元,其中:

一般公共预算收入914.92万元,占98.49%;

其他资金14万元,占1.51%;

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。

市统计局本年支出预算合计928.92万元,其中:

基本支出718.94万元,占77.40%;

项目支出209.98万元,占22.60%。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。

市统计局2017年度财政拨款收入预算914.92万元。与上年相比,财政拨款收入增加146.22万元,增长19.02%。主要原因一是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加;二是城乡住户一体化调查专项费用由15万增加到60万。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数与《2017年度连云港市统计局财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

市统计局2017年财政拨款预算支出914.92万元,占本年支出合计的98.49%。与上年相比,财政拨款支出增加19.02%。主要原因一是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加;二是城乡住户一体化调查专项费用由15万增加到60万。其中:

(一)一般公共服务(类)

1.统计信息事务(款)行政运行(项)支出613.8万元,与上年相比增加124.78万元,增长25.52%。主要原因是主要原因一是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加;二是日常公用经费标准提高。

2.统计信息事务(款)专项统计业务(项)支出129万元,与上年相比增加25万元,增长24.04%。主要原因是项目合并调整,导致经费的项级科目发生变化。

3.统计信息事务(款)统计抽样调查(项)支出66.98万元,与上年相比减少20.02万元,减少23.01%。主要原因是项目合并调整,导致经费的项级科目发生变化。

4.统计信息事务(款)事业运行(项)支出33.79万元,与上年相比增加7.96万元,增加30.82%。主要原因是主要原因一是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加及人员的专业技术等级提高;二是日常公用经费标准提高。

(二)住房保障支出(类)

1.住房改革支出(款)住房公积金(项)支出50.83万元,与上年相比增加6.05万元,增长13.51%。主要原因是工资基数增加后住房公积金相应增加。

2.住房改革支出(款)提租补贴(项)支出20.52万元,与上年相比增加2.45万元,增长13.56%。主要原因是工资基数增加后提租补贴相应增加。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

市统计局2017年度财政拨款基本支出预算718.94万元,其中:

(一)人员经费 635.51万元。主要包括:基本工资146.88万元、津贴补贴272.79万元、社会保障缴费56.13万元、基本养老保险缴费75.11万元、其他工资福利支出4.94万元、退休费8.31万元、住房公积金50.83万元、提租补贴20.52万元。

(二)公用经费83.43万元。主要包括:办公费14.3万元、水费0.24万元、电费2.16万元、邮电费6.33万元、差旅费15.06万元、维修(护)费4.66万元、会议费3.21万元、培训费4.66万元、公务接待费1.57万元、专用材料费3.55万元、工会经费7.33万元、福利费5.55万元、其他商品和服务支出14.81万元。

七、政府性基金支出预算表情况说明

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。市统计局无政府性基金项目。

八、一般公共预算支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

市统计局2017年一般公共预算财政拨款支出预算   914.92万元,与上年相比增加146.22万元,增长19.02%。主要原因一是实行养老金改革,调整工资标准后人员支出增加;二是城乡住户一体化调查专项费用由15万增加到60万。

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

市统计局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算718.94万元,其中:

(一)人员经费 635.51万元。主要包括:基本工资146.88万元、津贴补贴272.79万元、社会保障缴费56.13万元、基本养老保险缴费75.11万元、其他工资福利支出4.94万元、退休费8.31万元、住房公积金50.83万元、提租补贴20.52万元。

(二)公用经费83.43万元。主要包括:办公费14.3万元、水费0.24万元、电费2.16万元、邮电费6.33万元、差旅费15.06万元、维修(护)费4.66万元、会议费3.21万元、培训费4.66万元、公务接待费1.57万元、专用材料费3.55万元、工会经费7.33万元、福利费5.55万元、其他商品和服务支出14.81万元。

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出83.43万元,比2016年增加51.47万元,增长161.05%。主要原因是为改变以往年度日常公用经费不足挤占项目经费的现象,本年度市财政统一增加了日常公用经费的预算。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。

市统计局2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出12万元,占“三公”经费的46.93%;公务用车购置及运行费支出0万元;公务接待费支出13.57万元,占“三公”经费的53.07 %。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出12万元,比上年增加3万元,本年数大于上年预算数的主要原因预计本年度因公出国(境)的人员比上年度增加,相应费用增加。

2.公务用车购置及运行费预算支出0万元。公务用车改革后本部门没有保留车辆,相应没有费用支出。

3.公务接待费预算支出13.57万元,比上年度增加0.06万元,本年数大于上年预算数的主要原因机关运行日常公用经费硬性增加。

市统计局2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出14.21万元,比上年度增加0.26万元,本年数大于上年预算数的主要原因机关运行日常公用经费硬性增加。

市统计局2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出14.61万元,比上年度减少0.15万元,本年数小于上年预算数的主要原因在机关运行日常公用经费硬性增加的情况下压缩会议规模及日程,节约经费。


第四部分 名词解释


一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

六、项目支出:包括编入部门预算的单位项目、市级重点项目支出安排数等。

七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

八、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

九、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。


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