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连云港市地方特色文化产业(水晶产业)统计调查制度方法研究

发布日期:2020-12-11 信息来源:市统计局 字号:[ ][][ ]

特色文化产业是指依托各地独特的文化资源,通过创意转化、科技提升和市场运作,提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。发展特色文化产业对深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局、推动区域经济社会发展、促进社会和谐、加快经济转型升级和新型城镇化建设,发挥文化育民、乐民、富民作用,具有重要意义。近年来,我市特色文化产业(水晶产业)发展势头良好,为了全面了解我市特色产业(水晶产业)发展情况,科学规划水晶产业发展的目标,制定水晶产业发展的政策措施,促进我市水晶产业的持续健康发展,迫切需要建立一套比较完善的统计指标体系和与之相配套的统计调查方法。

一、连云港市水晶产业发展基本情况

(一)产业规模较大

连云港市东海县的天然水晶销售量占全国水晶市场的90%以上,是中国最大的水晶集散地和水晶交易市场。2016年,世界手工艺理事会授予东海县“世界水晶之都”称号。近年来,连云港市充分挖掘水晶产业的文化属性,建设“一城一园一馆”水晶产业发展平台(新水晶城、水晶文化创意产业园、水晶博物馆),“东海水晶”入选“江苏符号”,“水晶小镇”入选江苏省首批25个特色小镇创建名单。

(二)产业链条完备

东海的水晶产业,已经具备了一个产业链的基本特征,产业结构主要由原石采购—产品研发—生产加工—广告宣传—市场销售五个环节构成,各个环节都以不同的形态存在。从产业结构构建的角度来看,东海水晶产业初步形成了一个产业发展应具有的产业结构的核心环节,以东海水晶产业为代表的珠宝首饰品制造,工艺美术品制造,珠宝、首饰、工艺品及收藏品零售、批发,知识产权服务、版权服务等产业,已实现产业集聚。同时,依托东海温泉、“百湖之县”等生态休闲文化资源及版画等特色文化资源,休闲、餐饮、娱乐文化产业,与水晶文化产业形成配套、协同发展。

(三)产品种类齐全

东海水晶储藏量丰富,东海水晶市场聚集了东海、云南、贵州、四川、河南等地及越南、缅甸、巴西、南非等国的各类水晶。据统计,目前东海有6000人的海外采购大军长年奔波在马达加斯加、巴西、巴基斯坦等国的水晶产地,东海聚集了各类水晶品种,成为了世界天然水晶产品的集散地。

(四)富民效应明显

目前,东海县共有水晶从业人员近25万人,拥有各类水晶加工企业3000多家,注册个体工商户5278家,形成了年产3000万件水晶首饰、500万件水晶工艺品的生产规模。水晶类商标共有2043件,其中驰名商标2件,分别是“大姐吴兆娥”“石来运好”,水晶产业成为东海富民增收的重要途径。同时,水晶产业也带动了宾馆、餐饮、交通、物流、旅游和房地产等相关产业的发展,进一步增加了就业岗位和群众收入。

(五)集散辐射较广

由于东海水晶市场产品齐全、种类繁多,且批发功能明显,吸引了来自全国各地的客商前来购物淘宝,是目前全国最大的原石和水晶工艺品交易集散地。水晶市场每天从早市开始,各地客商络绎不绝,人气旺盛,交易产品上万件,成为辐射扩散全国的人流、物流、信息流、资金流汇集地。同时,随着水晶市场交易量、网上销售的大幅提升,带动了物流业的快速发展。仅新水晶城里,已有10余家快递公司和3家物流车队入驻,年创物流产值达2亿元。水晶之旅已经成为外地客人到东海的必选活动,仅新水晶城年接待外地游客达60万人次以上,旅游业的快速发展,带动了饮食服务、商贸流通等第三产业的发展。水晶产业的蓬勃发展,活跃了东海县市场的氛围,有力地提高了市场集聚力、辐射力,促进了市场的持续繁荣。

(六)模式业态创新

东海现有500多家企业从事水晶进出口业务,年水晶原石进口量达3万吨,水晶制品年出口额15亿元,同时与阿里巴巴合作搭建了水晶网上交易平台,与中国珠宝玉石首饰行业协会合作设立国家珠宝玉石质量检验中心,拥有中国·东海水晶城实体销售和阿里巴巴网上商城线上线下两大市场,全县水晶网店达1.9万家,年交易额超过50亿元,目前网络直播和微商等销售规模也逐步提升。

二、连云港市地方特色文化产业(水晶产业)统计调查制度构建

(一)调查目的。为了掌握水晶工艺品产业的规模、结构和经营情况,更主要的是为文化产业增加值核算提供数据支撑,没有纳税、罚款、更改行业费用标准等等其他目的。要求调查表单份填写,调查员不得留存,强调依法统计调查,且负责调查的五个乡镇和功能区域主要负责人和统计负责人签字。

(二)调查对象和范围。调查对象仅限于东海县行政区划范围内的水晶工艺品相关经济主体,包括水晶工艺品的设计、制造、批零和收藏鉴定,以及围绕水晶工艺品的文化投资与资产管理,文化产业园管理和博物馆等业态。不包括婚庆、广告、印刷、娱乐、休闲观光、文具、玩具等其他文化产业经济主体。

(三)调查方法。联网直报单位直接在一套表平台取数。水晶工艺品产业没有规模以上企业;限额以上批零企业取12月份上报的财务状况表(E203)和三季度从业人员工资总额表(202-1);规模以上服务业企业取11月财务状况表(F203)、调查单位基本情况表(201-1)。营业收入和增加值先采取折算成全年,再按照省局社科处下发的《高质量发展监测中文化产业增加值的测算办法》计算。非联网直报单位和个体经营户按照调查制度要求抽样本调查测算。

(四)样本抽选方法。样本总体为全县范围内的水晶工艺品产业经济体。第四次经济普查水晶工艺品产业清查结果显示,全县水晶工艺品产业非联网直报单位2010家,水晶工艺品产业个体经营户6650户,其中牛山街道办事处、东海水晶小镇、东海科教园区、东海经济开发区和曲阳乡的水晶工艺品产业经济体清查结果中,非联网直报单位1567家,个体户6440户,分别占全县的78.0%和96.8%。从统计工作基础角度考虑,将以上5个区域作为抽样总体。按照半距起点、等距抽样要求抽选样本。非联网直报单位抽样总体有1585个,抽选200个样本,半距是3.95,全距是7.9。个体经营户抽样总体是6440个,抽选325个样本,半距是9.9,全距是19.8。

(五)调查的组织实施

1、组织领导。本调查由连云港市文化改革发展领导小组办公室牵头组织,东海县统计局及相关乡镇(园区、街道)具体实施,选派调查人员入户登记。参与调查各部门要严格依照《中华人民共和国统计法》和《江苏省统计条例》开展工作,杜绝“统计造假,弄虚作假”,采取切实措施争取调查对象的支持和配合,确保调查数据质量。

2、调查指导员、调查员的选聘、培训与管理。调查指导员、调查员的选调工作由县局会同相关乡镇(园区、街道)负责,培训工作由县局负责。调查指导员主要从政府统计系统和基层组织人员中选调;调查员主要从水晶行业协会成员中选调,也可从社会招聘,条件是了解水晶工艺品产业相关情况,同时应尽可能保持调查员队伍的稳定。县局加强对调查员的培训,提高培训效果,并加强对调查员工作的监督检查。

3、调查样本信息核实、入户登记与复查工作。在充分做好调查样本信息核实工作的基础上,进行入户登记工作,并采取议查和个别访问的方法认真进行复查。基于水晶工艺品产业统计难度和特性,应充分争取行业协会、产业管理机构、业内专家所掌握信息来补充调查资料。

4、调查表的报送。调查员在完成登记、复查工作后,要将调查表交到相关乡镇(园区、街道)统计机构,收集整理汇总的资料经主要领导确认后,按规定统一向上报送。

5、对不配合的调查对象,先晓之以理,再依法处理。确需更换调查对象的,在不影响代表性的前提下,经东海县统计局同意后,邻近更换调查对象。

三、连云港市地方特色文化产业(水晶产业)统计调查制度数据测算

1月8日,《连云港市地方特色文化(水晶工艺品)产业统计调查制度》获批;1月9日上午落实经费和调查人员,入户礼品、调查员补贴、宣传和数据汇算,调查员由东海县统计局和5个区域抽选,共抽选7个调查指导员和30个调查员;1月9日下午,东海县委宣传部和东海县统计局召开相关区域分管领导和统计负责人参加的动员会。1月10日下午,东海县统计局召开调查指导员、调查员业务培训会,讲解调查制度,明确样本信息核实、入户登记事项、调查表报送、数质量抽查和回访等要求。

调查数据显示200个非联网直报单位营业收入中位数是160万元,简单平均数237万元,有147个样本低于简单平均数,低于50万元的有22个,高于500万元的有17个,营收较高的集中在科教园区。调查的325个个体经营户营业收入中位数是190.5万元,简单平均数211.7万元,有185个样本低于简单平均数,低于50万元的有17个,高于350万元的有18个(批发零售有10个在水晶小镇,加工户有6个在曲阳乡)。

调查的200个非联网直报单位中有网络销售额的有161个,占比为80.5%,低于50万元的有39个,高于300万元的有10个,专门从事网络销售的集中在牛山街道,网络销售额最大的在科教园区。调查的325个个体经营户中有网络销售额的有265个,占比为81.5%,低于10万元的有25个,高于200万元的有9个,以网络销售为主的集中在水晶小镇。

推算全市水晶规上企业营收3.67亿元,实际一套表平台数为3.1亿元,主要是两家规上企业退库导致差异;推算全市水晶规下企业营收40.02亿元,实际根据非一套表平台数据筛选出水晶企业营收为25.8亿元,规下这块调查数和经普数差别较大;推算全市水晶个体营业收入为126.7亿元,依据四经普调查数据,对水晶个体进行推算,普查阶段抽取水晶个体3747家,调查营收58亿元,清查阶段,我市水晶个体数在7500家,营收推算在116.1亿元,与制度调查推算的126.7亿元,误差率在9.1%,对于规下水晶和个体数据差异,我们分析主要来自以下几个方面:一是调查范围的不同,经普阶段大面积的调查和专项调查,对于数据调查的精细度肯定有所不一样;二是调查员选取的不同,专项调查选取的调查员是行业专家、小镇管理人员等熟悉行业特性的人,普查阶段不可能有如此多的行业人员参与调查,且我们专项调查为了提高配合度,是有100元入户礼品的,这个普查是不可能做到的;三是样本选取误差,专项调查选取样本有偏大、偏好、调查对象配合度高,易于调查的特点;四是税收政策影响,水晶行业税收层面对于企业做大做强影响很大,经普普查登记阶段,恰逢海关对水晶原材料进口几大销售商进行联合检查,对水晶产业链恐慌效应明显。据此,导致调查推算数据和经普数据偏差,由此引导我们在之后的调查中,对推算总体数据时可以进行一定的系数打折,总体我市特色文化产业(水晶产业)调查可信可行。

四、问题与思考

本文根据四经普相应单位调查表式制定了连云港市地方特色文化产业(水晶产业)调查表式,并进行了相关板块的抽样调查,通过与四经普调查数据进行佐证,得到了较为合理的数据结果,但仍存在一些问题。

抽样调查单位多为个体商户,或是非一套表的小企业,较少有规范的会计科目,税务部门的纳税记录也较少,如何让商户能准确真实的上报自身的经营状况,是本次抽样调查的难点,我们主要从以下两方面去提高商户的上报积极性:一是调查员选调很关键,如根据以往经验选调乡级工作人员,容易存在商户少报漏报现象,乡级工作人员也无从印证,我们主要是调查指导员从政府统计系统和基层组织人员中选调;调查员从水晶行业协会成员中选调,或是水晶小镇管理公司的工作人员中选调,条件是了解水晶工艺品产业相关情况,跟商户关系融洽,同时应尽可能保持调查员队伍的稳定。二是准备精良的入户礼品,增加商户的配合度。所有的入户调查,如何打开调查者的心扉,除了搞好宣传外,礼品是敲门砖,本次调查我们给所有调查对象准备了100元的入户礼品,效果确实不错,这也是为什么我们调查数据要高于四经普调查数据的原因。但是即便做好以上两点,我们仍然认为,实际水晶产业数据应该是高于调查对象上报的调查数据的,这仍需要以后不断地探索更有效的方式加以解决。

统计违法举报电话:0518-85831056,电子邮箱:lyg85831056@163.com

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